中国政府采购报丨兰州新区：“放”出效率 “服”出便利

点击蓝字关注我们《中国政府采购报》 ( 2022年12月06日第5版)

兰州新区：“放”出效率 “服”出便利

——甘肃省兰州新区以数字化赋能政府采购

高质量发展综述

甘肃省兰州新区数字政府建设支撑“放管服”改革正在见效。 从今年9月1日起，兰州新区推进公共资源交易服务费“零收费”改革，全面取消公共资源交易服务费。 据估算，这每年至少可以给各交易主体减负320多万元。 变化不仅仅是这些。 “我们目前正在参与兰州新区的政府采购项目。 工作人员无需从武汉到达兰州新区招标现场，只需在线免费获取采购文件，在线完成标书上传，一键解读，查看报价即可参与投标。 不仅如此，项目中标通知书还可以在线下达，采购合同也可以在线签订。 此外，我们可以在线提交验收申请，完全省去了标书的印刷、送货、长途出差等相关费用和人工费。 》地理时空信息技术股份有限公司相关负责人告诉记者，除服务费外，兰州新区还免收投标保证金、履约保证金，同时增加预付款支付比例，压缩政府机构签约和资金支付期限，为企业减负。 负面背景可见，兰州新区利用政府采购数字化改革重塑政府采购信息化运行模式，为甘肃“数字经济高地”建设添砖加瓦。春江水暖鸭先知“甘肃牢牢定位‘中西部引领、全国一流’目标，按照‘一年建设规划、一年见效’要求，超常规推进数字政府建设。 》兰州新区财政局(国有资产监督管理局)相关负责人表示，兰州新区数字政府建设紧紧抓住数字政府建设和“强省会”行动战略发展机遇，于2022年1月21日正式上线试运营兰州新区政府采购一体化平台，近一年来“今年以来，兰州新区政府采购预算、采购计划、项目招标、合同签订、合同备案等实现了在线操作，实现了采购工作电子化，同时也保证了采购的全过程公开透明。 依托政府采购一体化平台，兰州新区缩短了项目前期采购流程，规范了各方主体的采购行为，采购数据查询也更加方便快捷。 》兰州新区城乡建设交管局工作人员细数了兰州新区近年来为减轻市场主体负担出台的一系列政府采购领域改革举措。 即简化供应商资格证明材料、扩大中小零星企业采购预约比例、缩短合同签订和资金支付期限等。 “通过改革，我们采购人员的责任意识和服务意识进一步增强，采购人员成为政府采购项目的责任承担主体，在更好地理解采购人员不仅要对采购结果负责，还要对供应商负责的同时，我们采购人员的政府采购服务质量和质量也有了一定的认识’代理人对变化很敏感。 “作为采购代理机构，我深深感受到它对于推动政府采购数字化、智能转型带来的效率和便利性，以及提高政府采购质量、优化商业环境的重要意义。 ”甘肃中鑫项目管理咨询有限公司负责人向记者表示，“全程电子化，使采购的每一个环节都可以追溯，公告发布和审核更方便，平台操作流程责任明确，各方沟通更高效为帮助代理机构尽快适应平台，在兰州新区政府采购一体化平台正式上线前，兰州新区财政局(国有资产监督管理局)开展了多次培训，帮助各采购主体熟练掌握平台业务流程和操作规则，系统正式上线不仅如此，依托平台，兰州新区采购监管部门提高了政府采购透明度，营造了稳定、公平、透明、可预期的良好政府采购营商环境，得到各方广泛认可。蝶变何以实现的变化必须从甘肃省深化数字政府建设入手。

为进一步加强统筹协调，加快推进数字政府建设，2021年3月，甘肃省委省政府作出加快甘肃数字政府建设的重要决定。 同年5月，甘肃成立数字政府建设统筹推进领导小组，由省长带头。 可见，甘肃将数字改革放在极其重要的位置，并全力推进相关工作。 在明确推行“时间表”、“路线图”、“任务书”后，甘肃省数字政府建设成果逐步落地。 截至今年3月底，甘肃首批24个公共管理和基础支撑类项目、覆盖市州的12个应用类项目全部上线运行。 为了补充数字化服务的发展，兰州新区加快推进“互联网政府采购”，以现代互联网、大数据、云计算等技术为支撑。 在优化经营环境的重要领域——公共采购领域，兰州新区“按下”数字化转型快进键，上线政府采购一体化平台，重塑政府采购信息化运行模式。 据介绍，兰州新区政府采购一体化平台包括3库(采购人库、供应商库、代理机构库) 8路信息门户系统、电子监管系统、电子交易系统、政府采购网上商城、诚信管理系统、监管预警系统、答疑系统“平台通过上下游政府采购系统，实现政府采购工作网络化、标准化、电子化运营，以及上下游政府采购信息系统全方位一体化管理，通过政府采购工作的自动化流转进一步提高采购效率。 》兰州新区财政局(国有资产监督管理局)相关负责人告诉记者，平台集监管、交易、服务于一体，全面提升了政府采购科学化、精细化管理水平。 值得一提的是，平台将政府采购相关法律法规纳入采购全过程，可以追溯政府采购全过程的轨迹，实现全过程公开透明。 此外，为了进一步杜绝公平参与以市场为主体的政府采购的干扰行为，平台建立了监测预警系统预配置检查库，利用技术手段，及时向采购当事人推送电子预警和风险提示，有效识别圈定行为。 此外，平台通过建立诚信管理体系评价指标和诚信模型，实现各采购主体之间的全方位互评，实现政府采购项目“智能预警”和“智能监管”，进一步优化兰州新区政府采购经营者环境，实现交易市场高质量发展“下一步，我们将在平台应用推广过程中，促进评估改进，做到评估优、找差距，补短板强弱，多措并举，不断创新体制机制，加强协同联动，完善法治保障，‘放管

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来源丨中国政府采购报

编辑丨贾彦虎